Получение свидетельства права собственности на нежилое помещение

Здравствуйте. В 2005 г. квартира была переведена в нежилое помещение по всем требованиям, которые были в то время. Получен тех паспорт на нежилое помещение, так как это требовали определенные инстанции. Свидетельство права собственности не было переоформлено на нежилое, не знали, что это необходимо, да и никто не требовал. Заключили договора со всеми обслуживающими организациями на нежилое помещение.

В настоящее время при попытке переоформить помещение на другого собственника, от Управления...кадастра... получен отказ. Мотивировано тем, что в связи с изменением каких-то законов для перевода в нежилое помещение, нужно или снова пройти путь перевода в нежилое помещение по новым законам (трудно понять логику) или они могут выдать свидетельство на нежилое помещение только через суд.

Насколько это правомерно ? Что необходимо для обращения в суд?