Отказали в выплате пособия по уходу за ребёнком в двойном размере до достижения ребёнком трёх лет как лицу, подвергшемуся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС

Question

Мне отказывают в предоставлении пособия с 01.01.2015г. Все запрашиваемые документы я им предоставляю. У меня есть постоянная регистрация в Рязанской обл., где я и проживаю, находясь в отпуске по уходу за ребёнком. Я предоставила справку о том, что территория, где я постоянно зарегистрирована, отнесена в соответствии со ст. 11 Закона РФ от 24.11.95г " О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Согласно Приказа №692н от 01.12.2008г Минздравсоцразвития России утверждены разъяснения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособи по уходу за ребёнком в двойном размере до достижения ребёнком возраста трёх лет, в котором написано, что пособие назначается и выплачивается гражданам "постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Также в этом разъяснении в п. 5 написано: постоянно проживающим в населённых пунктах, входящих в Перечень, но работающих за пределами населённых пунктов.

Причиной отказа Управления социальной защиты населения г. Москвы стало наличие временной регистрации в МО г. Мытищи, которую они рассмотрели как место постоянного проживания и ссылались на п. 3 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2005 года №439 "О правилах выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребёнком в двойном размере до достижения ребёнком возраста трёх лет гражданам, подвергшемуся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС:

б) постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом;

Временная регистрация нужна была мне, когда я работала , т.к. согласно закону я обязана зарегистрироваться в отделе ФМС и получить свидетельство о временной регистрации, если нахожусь вне места своего постоянного пребывания более 90 суток, и, повторяюсь, согласно п.5 разъяснений Приказа №692н от 01.12.2008г Минздравсоцразвития России о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособи по уходу за ребёнком в двойном размере до достижения ребёнком возраста трёх лет, в котором написано, что пособие назначается и выплачивается гражданам "постоянно проживающим в населённых пунктах, входящих в Перечень, но работающих за пределами населённых пунктов".

Прошу обратить Ваше внимание на то, что с января по декабрь 2014г мне выплачивали это пособие, но с января 2015г после предоставления того же пакета документов, я получила отказ.

Также, я консультировалась с Управлением социальной защиты населения по Рязанской области по данному вопросу и они объяснили, что отказ неправомерен, т.к. законом определена выплата пособия гражданам, у которых есть постоянная регистрация, т.е. та, которая в паспорте.

Уже думаю обратиться в суд.

Виктория Кочеткова · Accepted Answer

Здравствуйте!

Это второй случай на сайте и опять по МО, первый был г. Москва.

Да, вы правильно сделали ссылку на Приказ Минздравсоцразвития России от 01.12.2008 N 692н "Об утверждении разъяснения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет", последняя редакция этого документа была от 15.02.2016, т.е. это действующий документ,

а главное, это не "Филькина грамота", этот документ зарегистрирован в Минюсте - Зарегистрировано в Минюсте России 16.02.2009 N 13350:

Пособие назначается и выплачивается гражданам, подвергшимся радиационному воздействию;

- постоянно проживающим и работающим (проходящим службу, обучающимся) в населенных пунктах, входящих в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 г. N 1074 (далее - Перечень) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 42, ст. 5787);

- постоянно проживающим в населенных пунктах, входящих в Перечень, но работающим (проходящим службу, обучающимся) за пределами населенных пунктов, входящих в Перечень;

- постоянно работающим (проходящим службу, обучающимся) в населенных пунктах, входящих в Перечень, но проживающим за пределами населенных пунктов, входящих в Перечень.

Так, что вам только в суд, то, что здесь я вам пишу, это опять же мнение эксперта, а вам решать только в суде, если вы уже получили письменный отказ.

Моя консультируемая получила письменный отказ из ФСС г. Москвы, и подала в суд.

Виктория Кочеткова · Answer

И как я поняла, у вас именно была временная регистрация в МО, что вы и должны были сделать в соответствии с требованиями законов.

Вы ведь регистрацию в зоне ЧАЭС не снимали, а в МО у вас была только временная.

Валентина Валентина · Answer

Спасибо за ответ! Да, абсолютно верно, там с момента рождения и по сей день у меня регистрация постоянного места жительства (в паспорте), а здесь была временная регистрация. Сослались на то, что в моём случае имеет место 3ёх субъектов: 1- Рязанская область, по которой у меня льгота, 2- г. Москва, где я работала, 3- МО Мытищи, где времменая регистрация. И на этом основании они посчитали, что моя временная регистрация может считаться постоянным местом жительства. Хотя в отказе попросили предоставления документов, подтверждающее моё там проживание, но не указали, каких именно. Я им привезла справку, но им снова что-то н понравилось. Как они объясняют, если бы место работы и регистрация временная совпадали, то выплатили бы.

Подскажите, пожалуйста, а в каком городе обращаться в суд? По месту прописки или в Москве?

Виктория Кочеткова · Answer

Временная регистрация это временная регистрация и ничего больше.

Виктория Кочеткова · Answer

В суд по адресу регистрации работодателя, т.к. пособия вам выплачивает работодатель, в ИЗ указывать вторым лицом ответчиком территориальный ФСС, ту инстанцию, которая вам отказывает.

Кто вам отказал? Или вы уже получали деньги от соцзащиты (от полутора до 3 лет) по адресу регистрации работодателя? Тогда ИЗ на соцзащиту.

А зарегистрированы вы можете и в МО, а ездить на работу в г. Москву, ничего здесь странного нет, это все рядом, на дорогу от 1 до 2 часов до рабочего места, это нормально.

Валентина Валентина · Answer

Мне от 1,5 до трёх выплачивали, но казначейство, а потом эту обязанность переложили на соцзащиту и последние 5 месяцев мне отказали.

Виктория Кочеткова · Answer

Не очень поняла?! Соцзащиты по месту работы выплачивает от полутора лет до 3 лет с 01.01.2015.

Виктория Кочеткова · Answer

В общем, если все верно, то в суд на ту организацию, которая отказала в выплатах, а это соцзащита по месту работы, куда работодатель ежемесячно подает по вам список.

Валентина Валентина · Answer

Да, верно, мне не доплатили последние 5 месяцев из моего отпуска до 3х лет, как раз на тот момент все обязанности передали из казначейства в соцзащиту и тут у нас начились наши муки.

Похожие консультации