Отказ в повышении зарплаты социально защищенным работникам

Здравствуйте!

КС РФ: индексацию зарплаты должны предусмотреть все работодатели

Индексация зарплаты является госгарантией. Организации, не относящиеся к бюджетным, не могут лишить сотрудников этой гарантии и уклониться от установления индексации. Ее механизм определяется в коллективном, трудовом договоре либо в локальном акте с учетом мнения профсоюза.

КС РФ высказывает такое мнение не впервые. Следует, однако, обратить внимание: как будет проводиться индексация и где закрепят соответствующие положения, остается на усмотрение работодателя.

Документ: Определение КС РФ от 19.11.2015 N 2618-О

Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги ст.134 ТК РФ.

ПИСЬМО Роструда от 19 апреля 2010 г. N 1073-6-1 Об индексации зп:

Действующим законодательством порядок индексации не установлен. Законодатель устанавливает лишь обязанность работодателя осуществлять индексацию.

В том случае, если в локальных нормативных актах организации не предусмотрен такой порядок, то, учитывая, что индексация заработной платы является обязанностью работодателя, полагаем, необходимо внести соответствующие изменения (дополнения) в действующие в организации локальные нормативные акты.

И еще, если проанализировать ст.134 ТК РФ то индексация зп зависит от роста потребительских цен на товары и услуги, а это происходит ежегодно, то соответственно исходя из этого можно сделать вывод, что индексация должна производиться ежегодно.

Это именно мое мнение, как эксперта.

По факту, Работодатель самостоятельно определяет и периодичность проведения индексации.

Спасибо, Виктория!

Так, что если в организации будет происходить очередная индексация зп в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

А каких-то работников будут игнорировать, то вы обратитесь с жалобой в ГИТ и прокуратуру (одновременно) по данному факту. 

Заявление в инстанции можете подавать через Инет на сайт этих организаций (кроме суда), ответ в этом случае в течение 30 дней.

В законе нет перечня работников, которым разрешено не производить индексацию заработной платы, это уже дискриминацией будет.

За нарушение трудового законодательства работодатель несет административную ответственность по ст.5.27 КоАП РФ.

Кроме того, работник вправе обратиться за защитой своих прав в Государственную инспекцию труда соответствующего субъекта РФ, направив жалобу на бездействие работодателя в части вопроса об индексации заработной платы (ст. 353 ТК РФ).?

Анонсировано это работодателем как повышение з/платы, а не как индексация. Срок - с 1 июля. Подождем, ответ ведь давался устно работником отдела кадров. Если не будет повышения, попробуем обратиться в ГТИ. Еще раз Вам большое спасибо!

В общем, важно будет понимать, как именно работодатель обоснует причину повышения заработной платы, с чем это связано, это индексация или это изменение определенных условий трудового договора ст.74 ТК РФ, но тогда должны быть указаны конкретные причины, в результате чего должно быть ясно, а почему одним работникам зп повысили, а другим нет.

И еще важно знать, что вилка окладов запрещена. Вилка окладов это когда у работников, занимающих одну должность, разные оклады (должностные оклады).

Например, в штатном расписании два бухгалтера, а у одного должностной оклад 10 тысяч, а у другого 15 тысяч, это незаконно.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ст. 129 Трудового кодекса РФ).

Таким образом, заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда.

Вместе с тем запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении условий оплаты труда (ст. 132 ТК РФ). В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности.

Принцип запрещения дискриминации в сфере оплаты труда основывается на положениях ст. 1 Конвенции N 111 Международной организации труда "Относительно дискриминации в области труда и занятий" (принята в г. Женеве 25.06.1958 на 42-й сессии Генеральной конференции МОТ).

Исходя из изложенного при установлении окладов (должностных окладов) по одноименным должностям следует устанавливать их в одинаковом размере, руководствуясь одинаковой сложностью выполняемой работы. Установление же в штатном расписании так называемой вилки окладов само по себе противоречит положениям трудового законодательства.

Заработная плата может различаться размерами премий, доплатами, компенсациями и т.п.

У нас как раз и есть вилки, и было сообщено, что з/пл не будет повышаться также и  работникам, у которых максимальный оклад по вилке. У меня не максимальный, но смущает формулировка "на сокращенных/сокращаемых должностях". Должность моя не сокращена, мне не вручали уведомления, но она будет сокращена, когда ребенку исполнится 14 лет. Вот поэтому и переживаю, относится ли она к сокращаемым.

У вас есть все основания обращаться в ГИТ и прокуратура, суд:

- Вилка окладов. Оклад может быть одинаковый, например, вы бухгалтер, и по штатному расписанию бухгалтеров 5 единиц, вот у всех бухгалтеров должностной оклад 10 тысяч. А разными могут быть ваши премии, доплаты за какие-то заслуги, показатели и т.п.

- Повышение зп происходит по каким-то основаниям, причинам, это все должно быть указано в уведомлениях, которые выдадут работникам на руки. И если окажется, что повышают всем, но не повышают беременным, матерям одиночкам и т.п., то обращайтесь в инстанции, пусть разбираются с ситуацией.

Устной формы не бывает, так что и в приказе на повышение зп также будут указаны основания для повышения.

Спасибо. Только приказ то мы этот не увидим, если нам не будут повышать з/пл.  будем ждать июля, а там уже действовать по ситуации. Еще раз огромное спасибо за помощь!

Вы не увидите приказ, но увидите, что с другими работниками подписывают допсоглашения к ТД, им выдают уведомления.

А с вилкой окладов уже можете сейчас разобраться, обратившись в ГИТ и прокуратуру.

Спасибо!

Виктория, добрый день! Как и предполагалось, оклады нам не повысили и на мой вопрос отдел кадров ответил, что согласно приказу о повышении окладов сотрудникам (Не индексация!) тем сотрудникам, чьи должности подлежат сокрашению, повышение производиться не будет! Увы! Только я не понимаю, моя должность будет сокращена только через 7 лет, и что же, теперь оклад так и останется навсегда? В какой-то момент теоретически он может стать равным стоимости булки хлеба при такой позиции.Что Вы посоветуете в данной ситуации -обращаться в ГИТ или это сделано законно? Спасибо.

Татьяна, вы либо не читаете моих комментариев, либо вам нужно, чтобы одно и тоже объясняли, но делать я этого не буду.

Я вам уже объяснила про индексацию, что это обязанность работодателя, и индексация должна быть предусмотрена в ЛНА работодателя, указаны сроки и т.п. А поэтому, вы можете требовать от работодателя, подав заявление, чтобы вам в письменном виде указали, когда будет очередная индексация зп.

Потом, я объяснила, что у работников, которые занимают одну и ту же должность, не может быть вилка окладов, например, если в ШР два бухгалтера, то должностной оклад должен быть одинаковым. И например, есть план, что в ШР будут одну должность сокращать, то это никаким образом не может сказаться на должностном окладе, что одному бухгалтеру должностной оклад повысят, а другому из-за этих планов о сокращение не повысят. Т.е. если в вашем случае, повышают зп по одинаковым должностям, вилки окладов в ШР не может быть, это вы можете требовать.

Потом я вам рекомендовала, точно помню, обратиться в налоговую инспекцию, в ГИТ, и прокуратуру, чтобы провели проверку, что это за повышение зп всем сотрудникам, за исключением тех, кого не могут уволить по сокращению численности или штата, чтобы был письменный ответ, почему зп повышают всем работникам, за исключением, тех, кто входит в льготный список, которых нельзя уволить по п.2 ст.81 ТК РФ, что это похоже на дискриминацию ст.3 ТК РФ.

И в жалобе, которую вы одновременно подадите в перечисленные выше мной инстанции, вы укажите, перечислив ФИО, должность, и статус, например, мать одиночка, мать, у которой ребенок-инвалид до 18 лет и т.п., перечислить нужно весь список, кому зп не повышают, чтобы было ясно, что повышают всем, кроме тех категорий, которые не могут уволить по п.2 ст.81 ТК РФ, что это больше похоже на дискриминацию ст.3 ТК РФ и принуждение к увольнению, путем воздействие через оплату труда.

Заявление в инстанции можете подавать через Инет на сайт этих организаций (кроме суда), ответ в этом случае в течение 30 дней.

И давайте, вы будете действовать, а не задавать одни и те же вопросы. Я ведь думаю, что вам работодатель дал ответ в устной форме, а не написал, что повышаю всем, кроме вас, кого не могу уволить по п.2 ст.81 ТК РФ?! Вот и действуйте, не путем пустых переговоров, разговоров, а только путем письменного общения с работодателем, и с инстанциями.

 Подводим итоги:

1. Заявление работодателю с требованием указать, когда в соответствии с ЛНА работодателем следующий срок индексации зп, что является обязанностью работодателя ст.134 ТК РФ,  Определение КС РФ от 19.11.2015 N 2618-О. А также с требованием, чтобы дали обоснованный ответ, почему повышение заработной платы будет проводится всем работникам, кроме тех, кого не могут уволить по п.2 ст.81 ТК РФ, и что вы считаете это дискриминацией ст.3 ТК РФ, и будете отстаивать свои права в суде, т.к. повышают зп именно всему персоналу, кроме тех, чьи должности хотят сократить, но уволить не могут, т.к. запрещено ст.261 ТК РФ;

2. Заявление в инстанции, во все одновременно, чтобы проверили проверку того, почему работодатель повышает зп всем работникам, кроме тех, кого не могут уволить по п.2 ст.81 ТК РФ, перечислить ФИО, должность, и статус этого работника, в какую категорию он входит, перечисленных в ст.261 ТК РФ, кого запрещено увольнять по п.2 ст.81 ТК РФ. И указать, что это факт дискриминации ст.3 ТК РФ, что выражается в воздействие на данных работников через оплату труда, принуждая их к увольнению.

3. Если инстанции отпишутся, что все законно, при этом, произойдет факт повышения зп всем сотрудникам, кроме таких, как вы, тогда только вы можете обратиться в суд, и доказывать факт дискриминации, но лучше тогда коллективно, чтобы все такие, как вы, кого не могут уволить по п.2 ст.81 ТК РФ, и кому не повысили зп, коллективно обратились в суд, по факту дискриминации, тогда шансы выше.

Это дискриминация ст.3 ТК РФ, но это нужно доказать.

А поэтому, факт повышения зп должен произойти.

И зп не должна быть повышена именно тем работникам, которых в соответствии со ст.261 ТК РФ запрещено увольнять по п.2 ст.81 ТК РФ, т.е. должен быть список - ФИО, должен, статус, только так можно доказать.

С работодателем тоже может быть только одна форма общение - Заявление.

Заявление вы подаете следующими способами (на выбор):

-  через секретариат, отдел кадров (персонала) организации, чтобы на втором экземпляре вам поставили входящий номер и отметку должностного лица о приеме данного заявления;

- заказным письмом с заказным уведомлением о вручении и описью вложения;

- через курьерскую службу;

- с почты (речь идет о почтовом отделение, главпочтамте) факсом или электронным письмом (если есть официальный электронный адрес).

Виктория, спасибо Вам за очередной ответ! Понимаю, что отнимаю много времени, но раньше действовать не имело смысла, так как только сегодня увидела начисление по старому окладу. До этого все же теплилась надежда на порядочность работодателя. К тому же , отдел кадров так уверенно ответил, что это не индексация, а повышение окладов, что закрались сомнения. Теперь точно буду обращаться в инстации. Потому что стоит смириться сейчас, так и будут действовать оставшиеся 7 лет и оклад превратиться в мизер из-за инфляции. Спасибо Вам  и еще раз извините.

Если факт уже свершился, то тем более нужно действовать во всех направлениях.

Добавлю, учитывая последнюю судебную практику.

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24 апреля 2017 г. N 18-КГ17-10:

1. Индексация это обязанность работодателя;

2. Работодатель сам определяет любые порядок и условия её осуществления (в том числе её периодичность, порядок определения величины индексации, перечень выплат, подлежащих индексации) в зависимости от конкретных обстоятельств, специфики своей деятельности и уровня платёжеспособности;

3. При этом индексация - это не единственный способ обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы. Обязанность повышать реальное содержание заработной платы работников может быть исполнена работодателем и путём её периодического увеличения безотносительно к порядку индексации, в частности, повышением должностных окладов, выплатой премий и т.п.

1. Индексация заработной платы это обязанность работодателя;

2. Работодатели, которые не получают бюджетного финансирования сами определяют любые порядок и условия её осуществления (в том числе её периодичность, порядок определения величины индексации, перечень выплат, подлежащих индексации) в зависимости от конкретных обстоятельств, специфики своей деятельности и уровня платёжеспособности. Устанавливается индексация для этих работодателей коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами с учетом мнения профсоюза;

3. При этом индексация - это не единственный способ обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы. Обязанность повышать реальное содержание заработной платы работников может быть исполнена работодателем и путём её периодического увеличения безотносительно к порядку индексации, в частности, повышением должностных окладов, выплатой премий и т.п.

Основание: ст.134 ТК РФ, Письмо Роструда от 19 апреля 2010 г. N 1073-6-1 Об индексации заработной платы, Определение КС РФ от 19.11.2015 N 2618-О, Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24 апреля 2017 г. N 18-КГ17-10