Истец не обеспечил доставку копии иска ответчику. Почему судья не оставила иск без движения?

Один собственник помещения подает иск против инициатора собрания по диким основаниям. Каким - не важно. Судья ранее по таким же основаниям отменяет решение общего собрания. Так вот, проводят еще одно собрание, опять подают иск по тем же основаниям, но копия иска ответчику не приходит, а судья принимает определение, что дело можно рассматривать.

Подаю ходатайство

В соответствии с п. 6 ст. 132 РПК РФ

К исковому заявлению прилагаются:
уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

Однако до сегодняшнего дня ответчик на получил копию иска. Извещение о заказном письме он не получал, при обращении в почтовое отделение узнал, что в его адрес почтовых отправлений не приходило.

Таким образом, ответчик лишен возможности ознакомиться с текстом иска и представить свои возражения.

В соответствии с ч. 1 ст. 136 ГПК РФ,

судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных статьями 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.

На основании вышеизложенного,

ПРОШУ:

1. Вынести определение об оставлении искового заявления без движения
2. Установить срок для истца для устранения обстоятельств послуживших для оставления иска без движения.

А судья в удовлетворении ходатайства отказывает. 

В материалах дела чек имеется об отправке, почта говорит - не было почтовых отправлений.

А теперь два вопроса:

1.Может ли судья начать рассматривать дело при отсутствии копии иска у ответчика с условием, что с материалами дела мы ознакомились?

2. А можно ли объявить отвод судье с учетом того, что иск аналогичный, и в прошлый раз она вынесла незаконное решение, по которому просто пропустили срок апелляции, так как "представитель" сообщил о принятом решение спустя один день после окончания процессуального срока?