Сплошной срок обжалования в кассационной инстанции по КАС РФ и ВС РФ.

Question

Непонятно как исчисляется срок на обжалование в кассационной инстанции общей юрисдикции и Верховном Суде в порядке КАС РФ. Согласно п. 8 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2020 N 17 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции"

8. Кодекс устанавливает единый шестимесячный срок для кассационного обжалования вступивших в законную силу судебных актов, и подача кассационных жалобы, представления в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации после обжалования судебных актов в кассационный суд общей юрисдикции не влечет его исчисление заново (часть 2 статьи 318 КАС РФ).

Указанный шестимесячный срок начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения, иного определения суда апелляционной инстанции, вынесения судебного приказа, определения об утверждении соглашения о примирении и истекает в соответствующее число последнего месяца данного срока (часть 3 статьи 92, часть 3 статьи 123.8, часть 11 статьи 137.1, часть 5 статьи 311, статья 317 КАС РФ).

Согласно п. 9
Срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационных жалобы, представления исключается из указанного выше шестимесячного срока.

Подача кассационной жалобы в ВС РФ регламентируется ч. 1.1 ст. 319 КАС РФ
1.1. Кассационные жалоба, представление, подаваемые в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации на судебные акты по административным делам, подсудным районным судам и гарнизонным военным судам, а также по административным делам, указанным в пунктах 1 - 6, 12 - 15 части 1, части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, подаются непосредственно в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. КАС РФ
К кассационным жалобе, представлению прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных актов, принятых по административному делу.

При этом ст. 327 КАС РФ не содержит положения о направлении копии кассационного определения кассационного суда общей юрисдикции.

И как же получить заверенную копию кассационного определения для подачи в ВС РФ ?

И сколько будет идти данная копия? Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2020 N 17 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции" не содержит положения о том, что срок доставки копии вычитается из шестимесячного срока.

Вадим Юрьевич · Accepted Answer

Здравствуйте Алексей!

Подавайте в суд первой инстанции заявление о выдаче копий судебных актов для подачи кассационной жалобы в соответствующую коллегию Верховного Суда РФ. На втором экземпляре Вашего заявления работники канцелярии суда пусть поставят отметку о получении заявления. Периодически обращайтесь в архив суда и уточняйте, готовы ли копии судебных актов.

Если копии судебных актов Вам будут выданы за пределами 6-месячного срока, то вместе с кассационной жалобой направьте ходатайство о восстановлении срока подачи кассационной жалобы в соответствии с ч. 3 ст. 318 КАС РФ. К ходатайству приложите Ваше заявление в суд о выдаче судебных актов.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2020 N 17 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции"согласно частям 3, 4 статьи 318 Кодекса срок подачи кассационных жалобы, представления, пропущенный по уважительной причине лицом, обратившимся с такими жалобой, представлением, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом кассационной инстанции при условии, что обстоятельства, послужившие причиной его пропуска, имели место в период не позднее двенадцати месяцев со дня вступления обжалуемого судебного акта в законную силу или если заявление подано лицом, не участвовавшим в деле, о правах и об обязанностях которого суд принял судебный акт, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав, свобод и законных интересов обжалуемым судебным актом. Заявление о восстановлении пропущенного срока подачи кассационных жалобы, представления подается вместе с соответствующими жалобой, представлением и рассматривается судьей суда кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 95 КАС РФ.

К указанным выше обстоятельствам, в частности, могут относиться тяжелая болезнь, беспомощное состояние, уход за тяжело больным членом семьи, иные относящиеся к личности заявителя обстоятельства, а также другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно обратиться с кассационной жалобой в суд (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части).

Алексей Власов · Answer

Понятно.

Елена Макей · Answer

Алексей, добрый день.

Кассационный суд направляет копии кассационных определений на основании п. 3 ст. 327.1 КАС РФ: копия кассационного определения направляется или вручается лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня вынесения.

Если суд первой инстанции не получил дело из вышестоящего суда, они обычно извещают об этом сторону при подаче заявления о выдаче копии судебного акта. Либо могут направить письменный ответ, который вместе с заявлением о выдаче копии вы можете приобщить к ходатайству о восстановлении срока. Восстановят ли срок для подачи жалобы? При признании причины такого рода уважительной, да. Но это решает суд.

Алексей Власов · Answer

10 кассаций - ни разу не получил копию определения. Ни разу. Может им писать заявления на предоставление копий?

Елена Макей · Answer

Да, тогда нужно прикладывать ходатайство (заявление) о направлении копии судебного акта по почте либо электронной почте, если она указана в жалобе. В случае ненаправления должен быть дан письменный отказ в виде процессуального документа.

Но я лично такую процедуру не проходила, опытом поделиться в данном случае не могу.

Елена Макей · Answer

В продолжение темы: нашла ППВС РФ о порядке направления копий в электронном виде, но для тех, кто подавал заявление через ГАС Правосудие либо Госуслуги, действует ли на уровне всех инстанций:

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов"

Направление судебных актов и их копий в электронном виде

28. В случаях, предусмотренных законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах, судебные акты, за исключением судебных актов, содержащих сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а в случаях, предусмотренных законодательством о гражданском судопроизводстве, об административном судопроизводстве, копии судебных актов, за исключением копий судебных актов, содержащих сведения, составляющие охраняемую законом тайну, при наличии технической возможности направляются лицам, участвующим в деле, посредством их размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа либо в виде электронного документа - для судебных актов, принятых в порядке, предусмотренном законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах (часть 1 статьи 177, часть 1 статьи 186 АПК РФ), либо в виде электронного образа судебного акта, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи или уполномоченного работника аппарата суда (часть 1 статьи 214, статья 227 ГПК РФ, часть 1.1 статьи 182, статья 201 КАС РФ, пункт 4 статьи 12 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти").

Алексей Власов · Answer

Статья 327.1. Особенности кассационного производства, связанные с пересмотром вступивших в законную силу судебного приказа, судебного акта по административному делу, рассмотренному в порядке упрощенного (письменного) производства, определения, которым не оканчивается производство по административному делу

Это только в порядке упрощенного письменного производства.

Алексей Власов · Answer

Вот что делать надо, оказывается. Писать заявление на выдачу заверенной копии кассационного определения.

Заявление
(дата) в (время) состоялось заседание по административному делу №(номер дела) (УИД дела)

Согласно п. 13.7 Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.10.2019 N 224 (ред. от 26.01.2022) «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в кассационных судах общей юрисдикции»

Надлежаще оформленное административное дело вместе с подлинником кассационного определения в течение 15 рабочих дней после его рассмотрения и вынесения определения в окончательной форме уполномоченным работником аппарата суда по распоряжению судьи соответствующим сопроводительным письмом (форма N 31) направляется в суд первой инстанции, за исключением случаев обращения к немедленному исполнению.

Согласно п. 13.6 Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.10.2019 N 224 (ред. от 26.01.2022) «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в кассационных судах общей юрисдикции»

О вынесенном кассационном определении по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления по указанию судьи уполномоченным работником аппарата суда сообщается лицам, участвующим в деле.

Согласно п. 18.1 Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.10.2019 N 224 (ред. от 26.01.2022) «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в кассационных судах общей юрисдикции»

Копии запрашиваемых судебных актов изготавливаются уполномоченным работником аппарата суда в день поступления заявления, а при невозможности - в срок не более пяти рабочих дней с указанной даты при условии нахождения дела в кассационном суде.

Изготовленные, но не полученные заявителем копии судебных актов, письменных справок передаются для отправки по почте.

На основании вышеизложенного,

ПРОШУ:

Изготовить копию Кассационного определения по административному делу № (номер дела) (УИД ) принятого (дата рассмотрения)