Консультация № 12 285
№ 12 285
документы
трудовые отношения
РЕШЕНО

Отказ в постановке на учёт в Центре занятости

 Здравствуйте! Центр Занятости отказывает мне в постановке на учет, т.е. признании безработной. Причина отсутсвие справки о зарплате за 3 последних месяца с последнего места работы. С последней работы уволилась 2 года назад по собственному желанию. Больше нигде не работала. За это время фирма в которой я работала в городе была ликвидирована. Переехала она в другой город или вообще закрылась мне не известно. Все доступные мне способы связаться с бывшим работодателем оказались безрезультативными.  К тому же, как выяснилось, никаких отчислений в налоговую на меня не делались. Хотя, в трудовой запись о приеме и увольнении есть. На руках у меня остался трудовой договор с указанием месячного оклада и два приказа о зачислении на работу и увольнении. Подскажите, пожалуйста, как поступить в этой ситуации.

7 ответов

Здравствуйте,

Отказать в постановке на учет в ЦЗН в качестве безработного можно по нескольким причинам:

1) гражданин не предоставил полный комплект документов;

2) Гражданин не имеет постоянной регистрации (прописки) в том районе, в который ЦЗН он обратился;

3) гражданин не готов приступить к работе на день регистрации;

4) гражданин относится к категории занятых граждан;

В том случае, если организация ликвидирована, ее документы могли быть переданы в архив.

Если Вы были официально трудоустроены, значит, Ваш работодатель должен был подавать сведения в ИФНС и платил страховые взносы в ПФР.

Попробуйте для начала обратиться в Пенсионный фонд, в который поступает информация о размере и продолжительности страхового стажа, исходя из состояния индивидуального лицевого счета. А также сделать запрос в ИФНС. Если сведений не будет, то Вам придется в судебном порядке устанавливать факт наличия трудовых отношений и размер з/п.

 Здравствуйте!

Я как то обращалась в ЦЗ в письменном виде по вот подобным вопросам.

Поэтому привожу ответ официальный из ЦЗ:

"Дополнительно сообщаю, что в соответствии с п.1 ст.3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости) безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Для регистрации гражданина в целях поиска подходящей работы и признания его в дальнейшем безработным, гражданин должен обратиться в отдел занятости населения по месту жительства, заполнить заявление-анкету о предоставлении гражданину государственной услуги содействия в поиске подходящей работы и в соответствии с п.2 ст.3 Закона о занятости представить справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, выданную в установленном порядке, а так же предъявить:

- паспорт или документ, его заменяющий;

- трудовую книжку или документ, ее заменяющий;

- документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию;

- индивидуальную программу реабилитации инвалида, если есть инвалидность.

 

Если Вы не претендуете на статус безработного, то Вы можете обратиться в отдел занятости населения любого района. Для получения государственной услуги содействия в поиске подходящей работы Вам достаточно представить в органы службы занятости следующие документы:

- заявление-анкету о предоставлении  государственной услуги содействия в поиске подходящей работы (бланк можно взять в любом отделе занятости населения);

     - паспорт или документ, его заменяющий;

- индивидуальную программу реабилитации инвалида, если есть инвалидность.

Дополнительно Вы можете предъявить трудовую книжку или документ, ее заменяющий; документ, удостоверяющий профессиональную квалификацию.

 

Результатом предоставления государственной услуги содействия в поиске подходящей работы является получение гражданином выписки из банка вакансий, содержащей сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях) или об отсутствии вариантов подходящей работы, а также направления на работу. "

 

Получается данная справка она обязательна и ЦЗ  будет ее требовать, на зависимо от того, когда вы были уволены и даже, если понятно, что т.к. вы уже длительное время не работаете, и понятно, что пособие вам будет установлено в минимальном размере, но вот требовать они ее будут, т.к. они ссылаются в этом случае на то, что они должны вам предлагать подходящую работу, а поэтому они должны ориентироваться еще и на ваш заработок у работодателей.

 

 

 Теперь давайте по вашей фразе:

"К тому же, как выяснилось, никаких отчислений в налоговую на меня не делались"

Знаете, все-таки нужно ориентироваться не на налоговую, а на ПФР, поэтому я вам рекомендую сделать запрос в ПФР, а делались ли по вам отчисления в этот период, а еще и не просто сделать запрос по отчислениям, а сдавал ли по вам работодатель отчеты по ИНДИВИДУАЛЬНЫМ СВЕДЕНИЯМ, тк. в связи с материальной ситуацией он мог и не заплатить, но главное в этом случае отчет по индивидуальным сведениям, вот сделайте запрос. И если ни отчислений, а тем более ни отчетов по индивидуальным сведениям не было.

То, мы делаем вывод, что вам сделали "липовую" запись, работали вы в черную, работодатель вот сделав вам эту запись, оказал вам медвежью услугу.

То, что у вас на руках есть - На руках у меня остался трудовой договор с указанием месячного оклада и два приказа о зачислении на работу и увольнении.

С одной стороны это вроде бы и хорошо, правда, то, что там указан оклад, это не заменит справки для ЦЗ, и вроде бы трудовой договор это и есть основной документ при оформление трудовых отношений, но эти отношения все-таки должны быть в течение трудовой деятельности подтверждаться и сейчас таким подтверждением являются отчеты в ПФР по индивидуальным сведениям.

Вроде бы имея на руках вот эти документы вы могли бы обратиться в суд на работодателя, но ведь ваш работодатель ликвидирован. (кстати, я бы проверила этот факт тоже в налоговой, для начала через Инет по ИНН, который указан у работодателя в вашем трудовом договоре), либо потом сделала запрос в налоговую, чтобы уточнить эту информацию - ликвидирован, выехал в другую местность. И если он ликвидирован, то вот вопрос, с кем вы будете судиться, чтобы в суде установить факт вашего трудоустройства. Если работодатель выбыл в другую местность, то в принципе, узнав куда он выбыл, можно будет с ним связаться.

В общем, начните именно с ПФР - запрос об отчислениях за вас в тот период и были ли по вам сданы отчеты по индивидуальным сведениям.

И сделайте запрос и через Инет по ИНН по работодателю и официальный запрос по работодателю в налоговую.

А уже по результатам будете думать, что делать вам дальше. Только, без справки этой за три месяца заработок, к сожалению ЦЗ вас не примет.

 

 Помимо постановки на учет и признании вас безработной служба занятости может оказать вам государственную услугу содействия в поиске подходящей работы. Для этого достаточно предоставить паспорт. Инспектор подберет вакансии и выдаст вам распечатку с указанием адресов, телефонов работодателей и заработной платы. Фактически будет предоставлена та же услуга, что и безработным, только без выплаты пособия. А пособие у вас было бы минимальным, так как у вас нет необходимых 26 оплачиваемых недель в течение года, предшествующего началу безработицы. Стоит ли  делать справку? Возможно, вы скорее найдете работу, чем соберете все необходимые документы.

  Здравствуйте. Скажите,пожалуйста, если я правильно поняла ПФР может оформить мне подобную справку? Т.е если делались отчисления, то справка из ПФР подойдет? Кстати, фирма ликвидирована два года назад. Документы в архив не сдавались. Мне сегодня утром ответил мой бывший работодатель. Сказал, что узнает, что можно сделать. Но когда это будет. Кому сейчас интересны чужие проблемы?  По поводу работы: ничего мне в ЦЗ предложить не смогли, кроме варианта самозанятости.

 Еще раз, повторюсь, почему то мой комментарий не был сохранен.

Нет, вы не правильно понимаете. Все дело в том, что ПФР даст вам справку о том, что перечисления были и отчеты по индивидуальным сведениям по вам сдавались. Все дело в том, что сейчас форма отчетов она новая, там есть раздел о начисленной зп по месячно, а раньше такого раздела не было в форме отчета по индивидуальным сведениям, поэтому, то, что вам выдаст ПФР не заменит справку за заработке.

Но, я полностью согласная с Натальей Марковой, она и я вам указали, что размер пособия в вашем случае будет минимальным. А еще, я как  специалист, который работает в этой сфере 20 лет, скажу так, что работодатели, которые ищут работников в ЦЗ обращаются и это не самые лучшие работодатели. Я работала у работодателей, которые ценят свою организацию, у которой имя, престиж и т.п., в этих организациях запрет на поиск работников через ЦЗ, работников мы ищем через Кадровые агенства, а поэтому, вы действительно и сами найдете работу быстрее. Я вам рекомендую составить резюме и разослать его по КА.

Но, вот вам стоит в ПФР выяснить, а были ли отчисления за тот период этим работодателем и сдавали ли за вас отчеты по индивидуальным сведениям, тогда вы будете знать точно были ли вы оформленным сотрудником или работали в черную, а ваша запись в ТК это липовая запись.

 Большое спасибо за ваши рекомендации. Попробую обратиться в ПФР. В налоговой я уже была. Отчислений не было.