Ограничение проезда к участку для пользования недр
объявлен аукцион на приобретение права пользования недрами (песок, гравий) его добыча, по аукционной документации и постановлению правительства в заявке необходимо представить согласие собственника или арендатора земельного участка на котором находится данный участок недр на проезд техники для соответственно этой добычи. При этом по данному аукциону данная земля в собственности у юр. лица, которое также будет участвовать в данных торгах, т.е. вероятность того, что он не даст согласие тому или иному участнику по своему усмотрению очень велика, дабы отсечь конкурсантов.
Вопрос, на сколько правомерно с его стороны отказывать в проезде по его земельному участку, и второе насколько это правомерно устанавливать в аукционной документации и постановлении вопреки статьи 17 "О Недрах"?
Диана Третьякова
17 апреля 2015, 23:58
Добрый день!
В Гражданском кодексе РФ есть такое понятие как право собственности и установление сервитута. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) > Часть первая > Раздел II. Право собственности и другие вещные права > Глава 17. Право собственности и другие вещные права на землю
Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/10164072/18/#ixzz3XaPu0MVq
Статья 261. Земельный участок как объект права собственности
2. Если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.
3. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.
Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах"
Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/10104313/#ixzz3XaPNEnCs
Статья 17. Антимонопольные требования при пользовании недрами
Запрещаются или в установленном порядке признаются неправомочными действия органов государственной власти, а также любых хозяйствующих субъектов (пользователей недр), направленные на:
ограничение вопреки условиям данного конкурса или аукциона доступа к участию в них юридических лиц и граждан, желающих приобрести право пользования недрами в соответствии с настоящим Законом;
уклонение от предоставления лицензий победителям в конкурсе либо на аукционе, а также от предоставления предусмотренных статьей 11 настоящего Закона лицензий на пользование недрами на условиях соглашений о разделе продукции;
замену конкурсов и аукционов прямыми переговорами, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и федеральными законами;
дискриминацию пользователей недр, создающих структуры, конкурирующие с хозяйствующими субъектами, занимающими доминирующее положение в недропользовании;
дискриминацию пользователей недр в предоставлении доступа к объектам транспорта и инфраструктуры.
Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/10104313/#block_17#ixzz3XaPZuyDf
Вместе с тем, статья 274 ГК РФ:
Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)
1. Собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).
Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
2. Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.
3. Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.
4. На условиях и в порядке, предусмотренных пунктами 1 и 3 настоящей статьи, сервитут может быть установлен также в интересах и по требованию лица, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования, и иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.
5. Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.
6. В случаях, предусмотренных законом, сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и лицом, которому предоставлен земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, если это допускается земельным законодательством. В этом случае к лицу, которому предоставлен земельный участок, в отношении которого устанавливается сервитут, применяются правила, предусмотренные настоящей статьей и статьями 275 и 276 настоящего Кодекса для собственника такого земельного участка.
Статья 275. Сохранение сервитута при переходе прав на земельный участок
Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/10164072/18/#ixzz3XaQlQ0F5
Поэтому если возникнут проблемы с проездом через этот участок, Вы вправе требовать установление сервитута в судебном порядке.
Всего доброго!