Дом участвовал в федеральной программе по капремонту. Ремонт сделали некачественно. Как действовать?

2 года назад в доме произведена замена труб отопления в рамках программы по капремонту. Изменился температурный режим (зимой не выше 16-18). Холодно в трех квартирах одного стояка, в остальном доме жарко.

У меня две проблемы:

1. Два года пишу во все инстанции. Обращались в строительную организацию, которая делала ремонт, обращались в УК, только приходят, смотрят, обещают летом сделать. Зимой опять 16-18. Теплосети отказываются делать даже перерасчет за отопление, плачу также как все. Документы, подтверждающие низкий температурный режим, есть. Как и кого я должа заставить разобраться в проблеме?

2. 2011. В доме установлен счетчик тепла, когда жильцам жарко, перекрывают подачу тепла. У всех батареи теплые, у нас холодные. Кому и как доказать это, чтобы мы платили меньше, чем остальные? (Температура пока в пределах нормы.)

Помогите, пожалуйста.