Имеет ли право работодатель не оплачивать аттестацию и накладывать штраф за проваленный тест?

Здравствуйте, Зоя!

Давайте разбираться.

Есть специальная оценка условий труда, в прошлом, это называлось аттестаций рабочих мест. В результате этого устанавливаются вредные и опасные факторы. Это конечно, не ваш случай.

А есть аттестация на соответствие занимаемой должности. Для этого  у работодателя должен быть документ - ЛНА, например, Положение о проведение аттестации работников, где должен быть прописан порядок, условия проведения.

Как правило, аттестация на соответствие занимаемой должности проводится работодателем, его комиссией. И есть категории работников, которые не могут быть подвергнуты аттестации:

-лица, проработавшие в занимаемой должности менее одного года;

-лица, окончившие образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования и впервые поступающие на работу по полученной специальности подлежат аттестации, проработав не менее одного года в должности;

-беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет;

-женщины, после отпуска по уходу за ребенком до полутора или трех лет, подлежат аттестации только после выхода из данного отпуска и работы в должности не менее одного года;

-работники в возрасте до 18 лет;

-одинокие матери, воспитывающие ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида – до 18 лет), других лиц, воспитывающих указанных детей без матери;

-лица, приглашенные работодателем на работу и которым в соответствии с законодательством нельзя отказать в приеме на работу в течение года после заключения с ними трудового договора.

А может быть аттестация на соответствие занимаемой должности, которая проводиться независимой организацией. Опять же, т.к. это инициатива работодателя, его требование, то работодатель обязан это проводить за счет собственных средств, это не должно сказываться на оплате труда работника, на снижение его заработной платы, т.к. работодатель обязан обеспечить работника нормой рабочего времени, которая установлена Производственным календарем на текущий 2016 год. Производственный календарь на 2016 год прилагаю.

Если работодатель не обеспечивает работника нормой рабочего времени, установленную Производственным календарем на 2016 год, то работодатель обязан доплачивать работнику по ст.155 ТК РФ его средний заработок.

Вот это и требуйте, если у вас в ТД не указано, что вы приняты на работу на неполное рабочее время, то значит, вас обязаны обеспечить рабочим временем, которое установлено ПК на 2016 год. Работодатель направляет вас на ежемесячную аттестацию по его инициативе, если вы теряете рабочее время, теряете в оплате труда, то пусть доплачивает по ст.155 ТК РФ ваш средний заработок.

Вывод:

1. Требуйте ЛНА работодателя, на основании, какого документа проводится ежемесячная аттестация;

2. Требуйте, чтобы вас направляли на аттестацию на основании приказа, и рекомендую, копию приказа, заверенную, надлежащим образом;

3. Требуйте, чтобы вы отрабатывали норму рабочего времени, установленную ПК на 2016 год, если работодатель не предоставляет вам это рабочее время, то требуйте оплату по ст.155 ТК РФ средний заработок.

И под занавес:

Направлять работников на независимую оценку квалификации можно будет с 2017 года

Работодателю придется получить для этого письменное согласие сотрудника, а также соблюсти порядок и условия, которые определяются, например, коллективным или трудовым договором. При направлении пройти оценку с отрывом от работы за сотрудником сохраняются, в частности, должность и средняя зарплата.

Независимую оценку в форме профессионального экзамена будут проводить специальные центры. Если работник сдаст его успешно, то получит свидетельство о квалификации. Оно подтверждает, что квалификация соответствует профстандарту или иным требованиям, установленным нормативными правовыми актами.

Когда экзамен проводится по направлению работодателя, оплата производится за его счет. Пройти независимую оценку можно будет в том числе и по своей инициативе (за счет собственных средств).

Документы: Федеральный закон от 03.07.2016 N 238-ФЗ; Федеральный закон от 03.07.2016 N 239-ФЗ (вступают в силу 1 января 2017 года)

И, чуть не забыла. Какой штраф, о чем вообще речь? Открываем ТК РФ и ищем слово "штраф", это незаконно.

Единственное, что возможно - дисциплинарное взыскание. Однако, читаем ст.192 ТК РФ, что такое дисциплинарное взыскание - неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, к вашей ситуации не имеет никакого отношения.

Однако, штраф возможен только там, где "серая" зп, но, чтобы оспорить штраф из "черной" части "серой" зп, вам придется обращаться в суд и доказывать реальный размер зп, а это конфликт с работодателем, а это ведет к тому, что в результате, рано или поздно вам придется с работодателем прекратить ваши отношения.

А вообще, ваш работодатель сильно странный, т.к. ежемесячная аттестация это странно. 

Такое ощущение, что работодатель ищет любые способы, чтобы вам выплачивать заработную плату меньше той суммы, которая оговорена, а поэтому, очень подумайте, стоит ли продолжать здесь работать.

                 Большое спасибо, за столь развернутый ответ. Работодатель оправдывает ежемесячную аттестацию тем, что продавец должен знать полностью все о том, что продает, а именно о средствах по уходу за волосами: компании производители, назначение шампуней, бальзамов, парикмахерских принадлежностей и т.д. Я работаю здесь всего 3-й месяц, при этом по трудовому договору первые три месяца - это испытательный срок, перед выходом на работу так же было двухнедельное обучение вместе с контрольным экзаменом, после чего последовал непосредственно выход на работу. Удивляет то, что все о чем говорится на аттестации, было мне рассказано еще во время обучения, там я сдала экзамен на отлично. Поражает то, что я обычный продавец, работающий на розничной точке в торговом центре. Получается, что раз я еще пол года не отработала, то имею полноценное право не посещать данные аттестации?  Я хочу лишь изложить весь ваш ответ непосредственно руководителю, так как она видимо не знакома с ТК РФ, и даже установила собственные правила, например если через пол года отработки, работник уходит в отпуск на две недели, то отпускные он получит только после вторых 2-х недель, т.е. еще через пол года, и моя сменщица, вышедшая в отпуск, уже неделю отдыхающая, до сих пор не получила отпускные.  По данному вопросу уже заявлено в трудовую инспекцию.

            Но есть и еще один ньюанс, как было сказано вся заработная плата чистая и идут отчисления в пенсионный фонд и государству, вот только на мою просьбу выдать квиток по заработной плате, мне ответили отказом, даже не дали его сфотографировать, сказав, сто у нас так заведено и ни один работник квиток на руки не получает. О чем это может говорить?Серая бугалтерия? Плюс без согласия работника меняют график работы, по началу был 2/2, теперь 3/1, якобы из-за нехватки кадров, но это же не мои проблемы, а невыход на работу- штраф. Хотя теперь я понимаю, что штраф будет незаконным.(Вам спасибо). И благодарю за ответ.

Для ГИТ и прокуратуры у вас следующие нюансы:

Заявление в инстанции можете подавать через Инет на сайт этих организаций (кроме суда), ответ в этом случае в течение 30 дней.

1. При выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника ст.136 ТК РФ:

1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;

2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;

3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний;

4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Что означает, каждому работнику выдается расчетный листок.

2. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала ст.136 ТК РФ.

Если не произвели, то выплату отпускных обязаны сделать с процентами ст.236 ТК РФ;

3. Что касается графика работы, то читайте ваш ТД, если в нем конкретный график работы указан 2\2, а вам его меняют, когда захотят, то нарушают ст.74 ТК РФ.

Вы имеете право требовать, чтобы работодатель соблюдал процедуру изменения определенных условий трудового договора, установленную ст.74 ТК РФ:

1. Должны быть причины, связанные с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства) и другие, которые работодатель укажет в уведомлении;
2. Уведомление работодатель выдает работнику под подпись, при чем, не позднее, чем за два месяца до введения новых условий;
3. Если работник не согласен с изменениями определенных условий трудового договора, то работодатель обязан ему предложить другую работу - как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу;
4.  И только при отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы, трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 ТК РФ;
5. Изменение определенных условий трудового договора исключает изменение трудовой функции, т.е. перевода на другую работу (должность).

Хотя, нужно помнить, что в случае отказа от изменений определенных условий трудового договора (исключение составляет изменение трудовой функции, т.е. перевод на другую работу (должность)), вы будете уволены по пункту 7 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Однако, как вы поняли, два месяца вы работаете в обычном режиме, т.е. 2\2, а только через 2 месяца вы либо соглашаетесь с новым графиком, либо вас увольняют по п.7 ст.77 ТК РФ.

Опять же, повторяюсь, читайте ваш ТД, если в нем указан конкретный график работы 2\2.

А теперь о  том, что типа, зп "белая" вся, если бы она была вся "белая", то не было бы никаких штрафов, с "белой" зп это просто не возможно удержать, т.к. это незаконно, и тогда бы вам выдавался расчетный листок, т.к. если зп "белая", то не чего просто скрывать, и в нем нет ничего тайного.

А если вам ничего не выдают, то вообще большой вопрос, а оформлены ли вы официально. Пусть у вас на руках трудовой договор, но это не означает в наше время ничего, не означает, что у вас уплачивают налоги, страховые взносы и сдают отчеты в пенсионный фонд, работодатели так часто делают, на период срока испытания.

А поэтому, сделайте следующее, запросите:

1. ЗАЯВЛЕНИЕ

В соответствии со ст.62  ТК РФ предоставить мне справку, которая будет содержать данные о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование.

А также предоставить копии документов о сданных работодателем отчетов по индивидуальным сведениям в ПФР по мне, а также Форму СЗВ-М (статья 11 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ; Распоряжение Правления ПФ РФ от 25.02.2016 N 70р).

И выдать справку по форме 2НДФЛ.

В случае отказа дать мне данную справку, я буду обращаться в прокуратуру и в ГИТ.

За занижение налогооблагаемой базы и неуплату или неполную уплату налогов работодатель несет уголовную ответственность по ст.199 УК РФ, и административную ответственность по ст.122 НК РФ.

Статьей 47 ФЗ РФ от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ предусмотрена ответственность за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в ПФР в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов в виде штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов. А если данные деяния совершены умышленно, то влекут взыскание штрафа в размере 40 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

Прошу предоставить, запрошенные документы, не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления.

Заявление вы подаете следующими способами (на выбор):

-  через секретариат, отдел кадров (персонала) организации, чтобы на втором экземпляре вам поставили входящий номер и отметку должностного лица о приеме данного заявления;

- заказным письмом с заказным уведомлением о вручении и описью вложения;

- через курьерскую службу;

- с почты (речь идет о почтовом отделение, главпочтамте) факсом или электронным письмом (если есть официальный электронный адрес).

2. На сайте госуслуг проверьте, а делались ли по вам отчисления в ПФР, только нужно зарегистрироваться https://www.gosuslugi.ru/?. И вообще рекомендую, у каждого работодателя проверять, а делают ли по вам отчисления в ПФР, только это доказывает, что вы официальный работник.

Еще раз возвращаюсь к Аттестации на соответствие занимаемой должности, в ТК РФ нет такого понятия.

Однако, по аналогии с теми ведомствами, где это предусмотрено, например, полиция, суды, Вооруженные силы, то у работодателя должно быть Положение о проведение аттестации работника на соответствие занимаемой должности, суды исходят из аналогии, т.к. в ТК РФ нет такого понятия.

А с 01.01.2017 в ст.187, 196, 197 ТК РФ будут внесены изменения, как я вам указала выше, это будет касаться независимой оценки квалификации, что должно проводиться за счет работодателя, и за работником должны сохранять на этот период рабочее место и средний заработок.

Сейчас вы можете потребовать:

1. Положение об аттестации работников от работодателя;

2. Чтобы вас направляли на основании приказа на аттестацию, весь порядок должен быть прописан в Положение, и т.к. это инициатива работодателя, то это за счет средств работодателя, а не работника;

3. Вы можете потребовать, чтобы вам предоставляли норму рабочего времени, установленную ПК на 2016 год в соответствии с вашим графиком работы,  а если работодатель это не предоставляет, это происходит из-за аттестации, то чтобы он доплачивал вам по ст.155 ТК РФ ваш средний заработок;

4. Тем более, вы можете потребовать документы у той организации, которая проводит эту аттестацию, я так понимаю, это имеет вид обучения, а значит, у организации должна быть лицензий на преподавательскую деятельность, и вообще, какую деятельность эта организация может еще осуществлять, и обратиться в Роспотребнадзор, чтобы он провел проверку, что это за аттестации они проводят, на каком основании.

А с 01.01.2017 это будут делать специальные центры, которые будут зарегистрированы, как юрлица.

И еще раз задаю вопрос, зачем такой мутный работодатель нужен?

У которого, типа, "белая" зп, но который почему-то при этом нарушает ТК РФ в мелочах, и каким-то образом с "белой" зп удерживает штрафы, о которых заявляет еще в какой-то организации, которая проводит ваши аттестации ежемесячно.

Кстати, рекомендую, записать на диктофон разговор и с руководителем об этом, и в этой организации, и про аттестацию, и про штрафы, а если получиться и про все остальное.

И я вам хочу объяснить, что такое испытательный срок. Этот период вписывается в ТД с первого дня работы, при чем, оплата труда не может отличаться в период испытательного срока и после него, что касается должностного оклада (тарифной ставки), работодатель может только оплату труда тем, кто на испытательном сроке корректировать, например, премией. И с первого рабочего дня за вас уплачивают налоги, страховые взносы, сдаются отчеты в ПФР.

И если испытательный срок это не просто словосочетания в трудовом договоре, то, работодатель на этот период разрабатывает план, в котором устанавливает вам задачи, проверяет ваши знания, кстати, знания он может проверять путем ежемесячного экзамена, но это все за его счет делается. Если эта аттестация (экзамен на знание своей работы) ежемесячная это составляющая плана на период испытательного срока, то это замечательно, только, не может быть это за вас личный счет, и не могут быть никаких штрафов это вообще незаконно.

При неудовлетворительном результате испытания работодатель имеет право до истечения срока испытания расторгнуть трудовой договор с работником, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого работника не выдержавшим испытание ст.71 ТК РФ.

Но, тогда вас должны были ознакомить с планом на период испытательного срока?! И экземпляр этого плана должен быть у вас на руках, т.к. вы должны знать, в какой период, что вы должны сделать, изучить, сдать, отчитаться и т.п.