Росреестр отказывает в оформлении земельного участка на основании того, что фактическая площадь больше указанной в свидетельстве о праве собственности. Правомерно ли это?

Росреестр отказывает в оформлении земельного участка, принадлежащего мне с 1993 года, на основании того, что фактическая площадь больше указанной в свидетельстве на право собственности более чем на 10%. Но в Щелковском районе есть минимальный размер земельного участка (400 кв м), и есть максимальный размер. По площади с увеличением участок менее максимального. 570 + 275 = 845. Законно ли, если оформлять участок по "дачной амнистии".