Правомерны ли требования руководства приходить за 40 мин. до начала рабочего дня, чтобы за это время работники смогли добраться до места проведения подземных работ. Каким именно законом регламентируется данный момент?

 Добрый день!

Давайте начнем со статьи закона, что такое рабочее время

Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Т.е. к рабочему времени, еще относятся иные периоды времени, ну, например, точно могу сказать, что для водителей в рабочее время входит - время охраны груза и автомобиля во время стоянки на конечных и промежуточных пунктах при осуществлении междугородных перевозок в случае, если такие обязанности предусмотрены трудовым договором (контрактом), заключенным с водителем.

Я уверена, найдется много работодателей, которые время охраны груза на конечной остановке, куда должен был доехать водителей с удовольствием бы выкинули из рабочего, но видите ли для водителей есть Закон Минтранса, и водителей обмануть в этих вопросах не получиться.

Поэтому нам надо разобраться, а есть ли законы или другие регламентирующие документы, которые устанавливают, что время добраться с поверхности и от места работы на поверхность при подземных работах, входит в рабочее время. Знаете, я как практик, и анализирую вот такие похожие законы, например, как у водителей, могу сказать, что да, должно у вас это время входить в ваше рабочее время, но хотелось бы найти закон, на который бы вы могли сослаться для своего руководства. Единственное, уверена, что ваше руководство этот закон знает, просто очень хочет на вас сэкономить.

 Знаете, я нашла тут одно судебное решение и там есть такая ссылка.

Согласно Федеральному отраслевому соглашению по угольной промышленности Российской Федерации на 2010 - 2012 годы продолжительность рабочего времени работников, занятых на подземных работах, устанавливается 30 часов в неделю, если иное не предусмотрено правилами внутреннего трудового распорядка и не согласовано с Центральным комитетом Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности (п.3.1.2). Конкретная продолжительность рабочего времени (рабочей недели, смены) устанавливается коллективным договором, соглашением (3.1.3). Продолжительность времени, связанного с исполнением работником трудовых обязанностей, включает в себя время работы (смены) и время, связанное с производством. Время, связанное с производством на подземных, открытых и других видах работ, включает:

-время на получение наряда (выдача наряда);

-время на санитарно-бытовое обслуживание (нахождение в АБК для переодевания и мытья, получения и сдачи средств индивидуальной защиты и приборов контроля, питьевой воды, горячего питания, сухого пайка и т.п.);

-время передвижения к стволу и обратно на поверхности шахты (для открытых работ - к месту работы и обратно);

-время ожидания спуска в шахту (с момента прихода к стволу до момента входа в клеть);

-время передвижения от ствола к месту работы и обратно в подземных выработках;

-время передвижения к месту работы на разрезах (3.1.5). Нормативы времени, связанного с производством, оговариваются в коллективных договорах, соглашениях. Время, связанное с производством, суммарно должно составлять не более двух часов в смену (3.1.6). Нормативное время передвижения в шахте от ствола к месту работы и обратно работников угольной (сланцевой) промышленности и шахтного строительства, постоянно занятых на подземных работах, не входит в продолжительность рабочего времени и оплачивается согласно действующему законодательству Российской Федерации. Более высокая оплата может предусматриваться коллективным договором (соглашением), если время передвижения превышает нормативное (3.2.6); п. 3.1.6. предусмотрено что нормативы времени, связанного с производством, оговариваются в коллективных договорах, соглашениях. Время связанное с производством, суммарно должно составлять не более 2 часов в смену; п. 3.2.6 предусмотрено, что если время, связанное с производством, превышает нормативное ( два часа), то время превышения подлежит оплате в порядке, установленном в коллективных договорах и соглашениях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.1998 № 452 «О доплате работникам организаций угольной, сланцевой промышленности и шахтного строительства, постоянно занятым на подземных работах, за нормативное время их передвижения в шахте от ствола к месту работы и обратно» работникам организаций угольной, сланцевой промышленности и шахтного строительства, постоянно занятым на подземных работах (включая начальников участков), за нормативное время их передвижения в шахте от ствола к месту работы и обратно установлена доплата.

Министерство труда Российской Федерации в Письме от 20.07.1992 № 1498-ВК разъяснило, что выплаты за время передвижения работников, постоянно занятых на подземных работах в шахтах (рудниках), от ствола к месту работы и обратно хотя и носят в конкретных производственных условиях постоянный характер, не являются выплатами за работу, а квалифицируются как компенсационные с целью возмещения дополнительных расходов, связанных с выполнением ими трудовых обязанностей и разрешаются в соответствии с локальными нормативными актами.

Поскольку передвижение работников на подземных работах в шахтах осуществляется за пределами рабочего времени и не является частью трудового и технологического процесса, оно не учитывается при исчислении нормы выработки.

Следовательно, упомянутые доплаты являются не выплатами за определенный трудовой результат, предусмотренный трудовым или гражданско-правовым договором, а квалифицируются как компенсация потери времени на передвижение в шахте от ствола к месту работы и обратно.

Таким образом, доплаты работникам организаций угольной, сланцевой промышленности и шахтного строительства, постоянно занятым на подземных работах, за нормативное время их передвижения в шахте от ствола к месту работы и обратно носят компенсационный характер и должны устанавливаться локальными актами.

Время, связанное с производством, суммарно должно составлять не более двух часов в смену.

Время, связанное с производством, не входит в рабочее время по смыслу ст.91 ТК РФ, поскольку время передвижения работника по шахте до места работы и во время санитарно-бытового обслуживания работник свою трудовую функцию не выполняет, на рабочем месте не находится, в связи с чем названное время подлежит оплате в соответствии с локальными нормативными актами (ч.4 п.3.2.6 Федерального отраслевого соглашения, коллективным договором и Правилами внутреннего трудового распорядка).

Рабочим называется время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными актами относятся к рабочему времени. Это следует из ст. 91 Трудового кодекса РФ. В частности, в рабочее время включаются периоды выполнения основных и подготовительно-заключительных мероприятий: подготовка рабочего места, получение нарядов, получение и подготовка материалов, инструментов, уборка рабочего места по окончании работы и т.п. При этом время, затраченное на дорогу от проходной до рабочего места, на переодевание, на обед и др., в рабочее время не включается.

 В общем, я думаю, что я ответила на ваш вопрос, и что я вам дала ссылку на два закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.1998 № 452 и  Министерство труда Российской Федерации в Письме от 20.07.1992 № 1498-ВК .

Да, это не рабочее время, но доплаты компенсационные за это должны быть. И уж, конечно, чтобы это было не более двух часов в смену, если больше, то и оплата в этом случае другая.

 Большое спасибо! будем решать вопрос.