Могут ли СМИ получать информацию о поступающих заявках от претендентов на вакантную должность, выдвинутую администрацией города, до срока окончания приема заявок? А после такого срока - полный список претендентов до проведения конкурса?

Добрый день! когда я работала в деловом издании, мы очень часто с этим сталкивались именно с формулировкой "конкурс еще не завершен". правда, там речь шла, скорее, об участниках различных аукционах по продаже земли или о госзакупках. конечно, было бы интересно, на какую норму закону они ссылаются.  

Ни на какую не ссылаются - честно признаются, что не знают, почему "нельзя" предоставить информацию.

Доброго времени суток!

Могу предположить, что речь в Вашем случае идет не о Москве либо Петербурге, и поэтому представитель администрации является муниципальным (а не государственным) служащим и предриятие не имеет статуса ГУП.

Важным нюансом является также положение самого предприятия и его директора. Важным с точки зрения понимания того является ли он муниципальным служащим или же нет. В большинстве случаев, в большинстве муниципальных образований сотрудники МУПов, в т.ч. их руководство не включаются в реестр должностей муниципальной службы.

Представляется, что для ответа на Ваш вопрос необходимо разобраться в нормах двух федеральных законов, а именно Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

1) Если предположить, что должность являеся должностью муниципальной службы, то согласно ст.17 25-ФЗ 1. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются представительным органом муниципального образования.
3. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

Т.Е. нужно смотреть местный НПА (принятый местным Советтом депутатов, городской Думой и т.п.), регламентирующий порядок замещения должностей МС.

2) Если же это именно должность в МУП, то, согласно ст.20 161-ФЗ Собственник имущества унитарного предприятия в отношении указанного предприятия:  назначает на должность руководителя унитарного предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;

Согласно ст. 21 Руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор) является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия назначается собственником имущества унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия подотчетен собственнику имущества унитарного предприятия.

В ст. 26 и 27 Закона о муниципальных предприятиях определяются формы контроля: бухгалтерская отчетность перед собственником муниципального имущества, а также публикация такой отчетности в средствах массовой информации. В Законе обусловлены лишь общие положения контроля за деятельностью муниципального унитарного предприятия со стороны органа местного самоуправления. Отсутствует сам порядок контроля со стороны собственника имущества, а также населения муниципального образования.
Схему контроля муниципального имущества вкратце и декларативно можно представить следующим образом: общественный контроль; депутатский контроль; ревизионная коллегия муниципалитета.

Резюмируя: в условиях современного полицейского государства, когда большинство из декларируемых Конституций прав нарушаются коррумпированной властью всех уровней, в случае, если иное прямо не установлено местным муниципальным Уставом или муниципальным НПА о порядке работы МУПов, у администрации существует формальная возможность проигнорировать запросы СМИ и граждан о проведении подобных конкурсов. В т.ч. со ссылками на законодательство о персональных данных. Поскольку формально до вступления в должность гражданин не является ни работником МУП ни муниципальным служащим, сложно представить, что администрация упустит такую возможность прикрыться отсутствиям НПА обязывающего раскрывать какую-либо информацию о претендентах. 
 

Хотелось бы уточнить, насколько прозрачна должна быть процедура муниципального конкурса ( в данном случае речь о конкурсе на пост директора МУП) согласно действующему законодательству?

Неужели степень прозрачности конкурсов определяют сами муниципалитеты? Это сомнительно (хотя чем черт не шутит), поэтому хотелось бы найти опору в федеральных законах.

Возможно ли получение какой-либо информации до завершения конкурса - к примеру списка заявок, которые предполагается рассмотреть на конкурсной комиссии?

Нина, добрый день!

Обратите внимание на ФЗ "О персональных данных". Очень модная тема для чиновников при ссылках на запреты для СМИ и общественных организаций при запросах информации. Фамилия имя отчество - не персоанльные данные, а + к ФИО год рождения - персональные данные. Вот они их и не предоставляют)

Пишет журналист Ирина Яковлева, газета "Уральский рабочий" (Екатеринбург) по теме ПД: "В Свердловской области уже пострадала талицкая газета «Сельская новь», опубликовавшая материал, в котором содержались сведения о ВИЧ-инфицированных детях-сиротах. Еще один иск к этой газете поступил от местного депутата, в материале о котором было упомянуто о наличия у него судимости. В обоих случаях газета признана виновной."

 Елена, спасибо за ответ, тоже теперь буду знать ) 

Да, еще один момент, по всеми нами любимому Федеральному закону от 09.02.2009 N 8-ФЗ
"Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". Позволю себе процитировать подп.8 п.1 ст.13

Статья 13. Информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая в сети "Интернет" 1. Информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит: 8) информацию о кадровом обеспечении государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе:
а) порядок поступления граждан на государственную службу, муниципальную службу;
б) сведения о вакантных должностях государственной службы, имеющихся в государственном органе, его территориальных органах, о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления;
в) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной службы, вакантных должностей муниципальной службы;
г) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы, вакантных должностей муниципальной службы;
д) номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления;
е) перечень образовательных учреждений, подведомственных государственному органу, органу местного самоуправления (при наличии), с указанием почтовых адресов образовательных учреждений, а также номеров телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих образовательных учреждениях;

таким образом, прикрываясь обязательными перечнями они нам отказывают. Мол раз этого нет в законе, то мы вам ничего и не скажем.