Организация ЖКХ не возвращает деньги за не оказанные услуги. Что делать в этой ситуации?

Здравствуйте!У меня следующий вопрос. Обратились в ЖКХ, чтобы подключили частный дом к водопроводу. Нас попросили оплатить 4500 за подключение. Муж оплатил. Но квитанцию ему не дали, т.к. якобы у ЖКХ счета заблокированы и наличку они не имеют права пока брать. И как только все разрешится, то дадут квитанцию об оплате. Потом оказалось, что у ЖКХ нет подходящего материала для подключения к трубе. Хотели забрать обратно деньги, но уже их потратили. А свои обязательства не выполнили. Муж сам сварил муфту к трубе, т.к. в магазинах нет подобной, и попросил знакомого сделать врезку к водопроводу. Пошла вторая неделя, никак не можем забрать свои деньги. Да и квитанцию не выдают. Наверное, ушли наши денежки,т.к. могут сказать,что не брали ничего, ведь доказать теперь сложно.Что делать, посоветуйте, пожалуйста.