Работодатель не выплачивает пособие по уходу за ребенком

 Здравствуйте!

Если в фирме нет денег и там из сотрудников один директор, то если будет подтверждено, что денег действительно нет, то пособие можно получить через территориальный ФСС напрямую.

А для этого, либо ваш работодатель добровольно для ФСС предоставит справку об отсутствие денежных средств, либо все-таки через суд.

На такие ситуации, разработан целый регламент и разработан именно ФСС.

Предлагаю изучить этот регламент и действовать в соответствии с ним:

Вместе с тем в соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ пособие застрахованному лицу может назначить и выплатить территориальный орган ФСС РФ, если страхователь:

1. прекратил деятельность на день обращения застрахованного лица за пособиями;
2. не имеет возможность выплатить пособия в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной ГК РФ.

Если работодатель не выплатил застрахованному лицу пособия в связи с указанными обстоятельствами, застрахованное лицо может обратиться в территориальный орган фонда по месту регистрации работодателя в качестве страхователя с заявлением о назначении и выплате соответствующего пособия.

Перечень документов, которые застрахованное лицо представляет в территориальный орган фонда для назначения и выплаты пособий, установлен в статье 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ. Такими документами являются:

— при назначении пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам:

а) заявление о выплате соответствующего пособия;

б) листок нетрудоспособности, установленной формы;

в) справка (справки) о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, из которой должно быть исчислено пособие, по установленной форме. Вместо подлинника справки о сумме заработка может быть представлена копия справки о сумме заработной платы, заверенная в установленном порядке;

г) заявление застрахованного лица о направлении запроса в территориальный орган ПФР о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях по установленной форме, в случае, если застрахованное лицо не имеет возможности представить справку (справки) о сумме заработной платы в связи с прекращением деятельности страхователем (страхователями) либо по иным причинам;

д) документы, подтверждающие страховой стаж, определяемые в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам (утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 № 91.

Действующее законодательство не содержит оснований для отказа в приеме документов, однако возможен отказ в предоставлении самой услуги – если документы не предоставлены или без уважительных причин пропущен шестимесячный срок со дня окончания отпуска по беременности и родам. Уважительными причинами считаются чрезвычайные обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и другое), длительная временная нетрудоспособность, смена места пребывания, вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы и т.д.

— при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком:

а) заявление о выплате пособия;

б) свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка (детей), за которым осуществляется уход, и его копия либо выписка из решения об установлении над ребенком опеки;

в) свидетельство о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей) и его копия;

г) справка с места работы (службы) отца (матери, обоих родителей) ребенка о том, что он (она, они) не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает пособие;

д) справка (справки) о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, из которой должно быть исчислено пособие, по установленной форме. Вместо подлинника справки о сумме заработка может быть представлена копия справки о сумме заработной платы, заверенная в установленном порядке;

е) заявление застрахованного лица о направлении запроса в территориальный орган ПФР о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях по установленной форме, в случае если застрахованное лицо не имеет возможности представить справку (справки) о сумме заработной платы, в связи с прекращением деятельности страхователем (страхователями) либо по иным причинам.

ж) сведения о неполучении пособия в органах социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, фактического проживания) отца, матери ребенка (для одного из родителей в соответствующих случаях), а также для лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком вместо матери (отца, обоих родителей) ребенка, в случае, если отец (мать, оба родителя) ребенка не работает (не служит) либо обучается по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования.

Для подтверждения оснований их получения территориальные органы Фонда самостоятельно запрашивают в налоговых органах и кредитных организациях необходимые документы (сведения) (статья 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ):

1. у страхователя;
2. в кредитных организациях (банки);
3. в УФНС;
4. в ПФР.

 (ФСС не имеет требовать от застрахованного документы не предусмотренные Регламентами) Однако, если у работника имеются документы, подтверждающие, что работодатель прекратил деятельность на день обращения за пособием либо что выплата пособий работодателем невозможна в связи с недостаточностью денежных средств, то работник вправе представить такие документы (сведения) в территориальный орган Фонда по собственной инициативе для ускорения принятия решения.

Назначение и выплата пособия производится органом ФСС РФ в течение 10 календарных дней.

В каких случаях пособия выплачиваются на основании судебного решения

Если прекращение деятельности работодателя или недостаточность у него средств документально не подтверждены и возможность получения необходимых сведений исчерпана как застрахованным гражданином, так и территориальным органом Фонда, то последний не вправе назначать и выплачивать пособия работнику. Однако в этом случае работник может обратиться в суд с заявлением об установлении одного из следующих юридических фактов:

1. деятельность работодателя на день обращения за пособием прекращена;
2. выплата пособий работодателем невозможна в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом РФ;
3. невозможностью определить место организации и её имущества.

При наличии соответствующего судебного решения территориальным органом Фонда принимается решение о назначении и выплате пособия работнику.

  Важно! Следует учесть, если будущая мама подаст иск о взыскании пособия с работодателя, то по такому судебному решению указанные пособия не могут быть назначены и выплачены территориальным органом Фонда, поскольку ответчиком по делу является работодатель.

      Частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Территориальный орган Фонда не является стороной по делу и не имеет правовых оснований для исполнения решения суда, принятого в отношении конкретного страхователя.      

Кроме того, в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.      Таким образом, если решением суда обязанность по выплате пособий возложена на работодателей, то именно они должны назначать и выплачивать пособия застрахованным лицам.     

Поэтому в целях урегулирования ситуации в связи с исчезновением организации-работодателя, когда невозможно установить местонахождение ни самой организаций, ни принадлежащего ему имущества, женщине необходимо обратиться в суд с заявлением, а затем при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты страхователем пособий застрахованному лицу в связи с невозможностью установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание - обратиться в территориальный ФСС.

Заявителями являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства:

1) лица, работающие по трудовым договорам;

2) государственные гражданские служащие, муниципальные служащие;

3) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе;

4) члены производственного кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности;

5) священнослужители;

6) лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.

Документы:

1. Приказ Минздравсоцразвития России от 05.12.2011 N 1472н "Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению и выплате пособия по беременности и родам в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособием по беременности и родам либо в случае невозможности его выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 24.01.2012 N 23000).
2. Приказ Минздравсоцразвития России от 21.02.2012 N 145н "Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за ежемесячным пособием по уходу за ребенком либо в случае невозможности его выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 05.03.2012 N 23405).
3. письмо ФСС РФ от 07.03.2012 N 15-07-11/12-2451 (в Письме Образец Искового заявления в суд)

http://www.fss16.ru/index.php?name=Pages&op=page&pid=258

 Вы пишите:

Я изучала эту проблему сама.Поняла что выплаты на прямую с ФСС я получить могу(в том же размере что должен платить работодатель) только в случае если меня уволят в связи с ликвидацией фирмы. Скорее всего ликвидировать ее не будут. Денег на то чтобы ликвидировать организацию со всеми выплатами сотрудникам у фирмы нет(если верить словам работодателя)

Когда вы изучите регламент, то возможность получить пособие напрямую через ФСС включает не только случай увольнения в связи с ликвидацией.

Так, что тему вы не совсем до конца изучили.

Теперь дальше во вашей фразе: В ФСС мне сказали что они платить мне будут на прямую только если я безработная.

В ФСС этого не могли сказать, т.к. безработным, т.е. не работающим женщинам пособия связанные с материнством платит соцзащита по месту жительства. ФСС это другая организация, и ФСС выплачивает работащим гражданам.

В прокуратуру, всегда есть смысл обратиться, чтобы работодателя проверили, а то может он вас сказки рассказывает, тянет время.

 Прилагаю еще письмо ФСС с образцом искового заявления в суд

Спасибо. Да, действительно я вчера перечитывала ФЗ 255 нашла там информацт=ию, что есть возможность получать на прямую и без ликвидации.Либо это изменения внесенные последний раз в июне этого года новой редакцией, либо читала прошлый раз не внимательно.

Про ФСС выразилась не правильно, звонила с вопросом могу ли я получать пособие на прямую т.к. работодатель не платит(нет денег) И мне ответили что нет, не могу. На прямую платят только безработным. Так и сказали, увольняйтесь и будете получать минималку. Речь шла конечно о  соцзащите. Придти мне предлагали как я тгда поняла на консультацию, чтоб помочь оформить документы.А может имели ввиду приходить не к ним, а в соц защиту.А я поняла не правильно. Но факт в том что объяснив ситуацию что работодатель практически банкрот и не платит мне пособие сотрудник ФСС не дал мне никакой информации что я могу получать пособие в том же размере(40% от среднего заработка) Я начинаю понимать что с ФСС нужно общаться только в письменном виде.

Спасибо огромное!!!  Уложу малыша и буду все это вдумчиво перечитывать чтоб все понять)

Подскажите а территориальный орган  ФСС это тот ФСС к которому фирма работодателя относится? Или нет? Просто я сейчас даже живу в другом городе. По месту своего жительства мне надо обращаться или по месту работы? Вопрос наверное глупый, но мне не ясно, простите))

Я хотела сделать запрос в ФСС с целью проверки счетов организации(насколько знаю ФСС может запросить сведения о расчетных счетах работодателя если я к ним обращусь. Но никак не могу все это грамотно сформулировать.Так же думала обратиться с жалобой в прокуратуру и госинспекцию по труду. Вчера искала образцы в интернете, абсолютно ничего не нашла. Не подскажите может есть какой то сайт с бланками/образцами и тд? Можно конечно сходить к юристу и заплатить за грамотно составленные жалобы, но как понимаете денег лишних нет.

Спасибо огромное!!!  Уложу малыша и буду все это вдумчиво перечитывать чтоб все понять)

Подскажите а территориальный орган  ФСС это тот ФСС к которому фирма работодателя относится? Или нет? Просто я сейчас даже живу в другом городе. По месту своего жительства мне надо обращаться или по месту работы? Вопрос наверное глупый, но мне не ясно, простите))

Я хотела сделать запрос в ФСС с целью проверки счетов организации(насколько знаю ФСС может запросить сведения о расчетных счетах работодателя если я к ним обращусь. Но никак не могу все это грамотно сформулировать.Так же думала обратиться с жалобой в прокуратуру и госинспекцию по труду. Вчера искала образцы в интернете, абсолютно ничего не нашла. Не подскажите может есть какой то сайт с бланками/образцами и тд? Можно конечно сходить к юристу и заплатить за грамотно составленные жалобы, но как понимаете денег лишних нет.

Еще раз спасибо за помощь. Я так поняламне сначало все же в прокуратуру. Чтоб его проверили.А то может деньги есть, а мне просто не платят.  Будем действовать...

Простите. Еще один вопрос возник. Просто хочу сначала написать работодателю с просьбой предоставить в фСС документы подтверждающие что денег у него действительно нет(вдруг удастся решить полюбовно) Я с чего то взяла что если фирма прекратила хоз деятельность то ФСС может переводить работодателю средства для выплаты мне пособия. Хотела в письме сослаться на нормативный акт и не могу вспомнить где видела. В ФЗ 255 такого я не нашла. Там есть "при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу" то есть решение суда требуется . А если работодатель просто подает документы подтверждающие что у него нет возможности платить? Нашла инструкцию от 09.03.04 на сайте ФСС там в п. 3.7 "по заявлению страхователя отделение (филиал отделения) Фонда может принять решение о выделении средств страхователю на указанные цели" Но опять таки все туманно может принять, а может наверное и не принять... И оно от 2004 года.Действует ли еще это?

 С любыми организациями лучше общаться только письменно.

В общем, Инструкция у вас есть, теперь действуйте.

 Подскажите а территориальный орган  ФСС это тот ФСС к которому фирма работодателя относится? 

Да, именно там, где работодатель зарегистрирован.

Если вы вдругом городе, то вы можете отправить документы почтой заказным письмом с описью, только копии документов должны быть нотариально заверены, вы ведь не будете отправлять оригиналы. А можете документы передать через доверенное лицо, но на него доверенность тоже нотариальную придется сделать.

 Сделайте в прокуратуру и в полицию ст.145.1 УК РФ, заявление подавать можно через сайты этих организаций, просто через сайт ответ до 30 дней ждать.

 Так, в ФСС и напишите, что прошу сделать запрос о наличие денежных средств на счетах работодателя в соответствии с ФЗ РФ 255-ФЗ от 29.12.2006 статья 4.2 подпункт 7.2

Если денег действительно нет, то вам будет платить ФСС напрямую и это можно без решения суда, вы читайте вверху Регламент.

 Вместе с тем в соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ пособие застрахованному лицу может назначить и выплатить территориальный орган ФСС РФ, если страхователь:

1. прекратил деятельность на день обращения застрахованного лица за пособиями;
2. не имеет возможность выплатить пособия в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной ГК РФ.

Если работодатель не выплатил застрахованному лицу пособия в связи с указанными обстоятельствами,застрахованное лицо может обратиться в территориальный орган фонда по месту регистрации работодателя в качестве страхователя с заявлением о назначении и выплате соответствующего пособия.

Как здорово что есть такой сайт и такие люди как Вы! Спасибо огромное.Я уже готовилась к тому что мне придется ходить с ребенком на руках по инстанциям. Через сайт конечно удобнее в сто раз.Пусть и дольше. Пойду искать к какой прокуратуре относится фирма .  Почему то я уверена что с деньгами у директора не все так плохо.Просто он именно на выплату пособия найти их не может.