Консультация № 16 553
№ 16 553
правосудие
трудовые отношения
образование
РЕШЕНО

Как заставить правоохранительные органы работать?

У меня незаконно уменьшили нагрузку. В ходе судебного разбирательства было установлено, но не отражено в решении, что человек, которому отдали мои часы, не работал учителем. Нет документов, подтверждающий ее факт работы учителем. По решению суда нагрузку мне восстановили. Апелляция это решение отменило полностью. После этого и кассационный и верховный естественно тоже. Я обращаюсь в прокуратуру, в инспекцию, в УВД по факту подделки документов, а мне один и тот же ответ: решение отменено апелляционным судо. Я о подделке документов, а они про решение о нагрузке. Как можно установить факт подделки документов ? Ну, может быть, не подделки(хотя они в суд предъявили копии, но не смогли объяснить где ориггиналы с которых они сняли копии), а незаконность работы этой дамы учителем.

20 ответов

Здравствуйте, Людмила!

Вы укажите, а о  каких документах идет речь, перечислите их, тогда будет проще ориентироваться и говорить, как проверить и где проверить, подлинность этих документов?

Что это были за документы - диплом, трудовая книжка, хотелось бы полный список получить, что предоставили в суде?

А еще, если предоставили копии, то почему в суде не запросили оригиналы к копиям, и копии были заверены, заверены кем - работодателем, нотариусом?

А законно или незаконно работает данный работник учителем, необходимо рассматривать в соответствии со ст.331 ТК РФ к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере образования.

В этой же статье указано, кто не допускается к педдеятельности, если коротко, то те кто имеют судимость.

И так, право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам (ст.195.1 ТК РФ) (Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 31.12.2014, с изм. от 02.05.2015) "Об образовании в Российской Федерации").

Так, что если у этого работника есть соответствующее образование, если ее квалификация, опыт соответствовали тому, что указано в должностой инструкции, в профессиональном стандарте утвержденном Минтруда РФ ("Об утверждении профессионального стандарта "Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)" Зарегистрирован в Минюсте РФ 6 декабря 2013 г.), то нет оснований заявить, что она незаконно занимается этой деятельность.

А, вот, по документам уточните.

Если вы хотите подать жалобу на действия (бездействия) сотрудников полиции, то в соответствии с ФЗ РФ от 07.02.2011 N 3-ФЗ  "О полиции" действия (бездействие) сотрудника полиции, нарушающие права и законные интересы гражданина,  могут быть обжалованы:

- в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу;

- в органы прокуратуры Российской Федерации;

- в суд.

А если я иск подам  в соответствии с ФЗ РФ от 07.02.2011 N 3-ФЗ  "О полиции" на действия прокуратуры, может ли у меня получиться заставить их проверить как следует указанные документы?

А что касается прокуратуры, то если вы обращались в территориальную прокуратуру, то подавайте жалобу в вышестоящую организацию, т.е. городскую, областную прокуратуру.

Заявление вы подаете следующими способами (на выбор):

-  через секретариат организации, чтобы на втором экземпляре вам поставили входящий номер и отметку должностного лица о приеме данного заявления;

- заказным письмом с заказным уведомлением о вручении и описью вложения.

Заявление можете подавать через Инет на сайт, ответ в этом случае в течение 30 дней.

Людмила, я вспомнила вашу проблему. Вы ведь связаны с деятельностью профсоюза, председатель профсоюза. И не можете добиться проверки ни от Министерства образования, ни от прокуратуры, какое-то дело было еще в полиции по нарушениям со стороны директора.

А сейчас и суды вы проиграли.

Знаете, просто бывает так, что не возможно справиться с системой, либо вы не правильно выстроили всю доказательную базу, либо стратегию защиты, всегда нужно иметь доказательства документальные, не ждать, что полиция или прокуратура будет что-то доказывать, они будут это делать, если им предоставят доказательства в виде документов, а если это было только в виде заявлений без предоставления каких-то документов, они не будут этим заниматься, хотя и должны, все, что можно в этом случае получить, отписку, что фактов нарушений не выявили.

Вам ведь наши эксперты советовали СМИ к этой ситуации подключить, только опять же, если вы не предоставите доказательства в виде документов, то и СМИ вы не сможете привлечь на свою сторону и заинтересовать ситуацией.

Вы знаете, я не пытаюсь исправить систему, я пытаюсь выжить. После того, как они мне в трудовой в 2009 сделали запись - восстановлена по решению суда, меня ни в одну школу района не возьмут. А куда то ездить по состоянию здоровья не могу. Какие у меня варианты? После аварии больной позвоночник, т.е работу надо искать такую, что бы не приходилось постоянно сидеть или стоять. А там во мне прям очень острая необходимость. Простите, не хочу что бы это показалось грубостью. Второй год этого ужаса дает о сеь\бе знать. Кстати, тоже самое еще с одной сотруднице. Правда там в течении года два раза увольнение и оба раза восстановили.

Спасибо за ответы.Да, действительно я являюсь председателем профсоюза. А суды я не проигрывала. Суд в первичной инстанции я выиграла кроме всего прочего из-за того, что они принесли в суд приказ о приеме ее на работу учителем в виде копии и на вопрос судьи: где оригинал, сказали, что бывший директор что то напутал и потерялись документы. Судья, естественно, без оригинала не приняла документы. И поскольку документов подтверждающих ее факт работы учителем нет, суд вынес решение об удовлетворении моего иска. А вот что потом произошло в апелляционном и к чему эта отмена решения привела, пусть будет на карме того судьи, кто это сделал.

Но, факт остается фактом-документов (приказа) подтверждающих факт ее работы учителем нет. А следовательно она должна работать воспитателем. 

Обращалась и в полицию и в прокуратуру и в генпрокуратуру и в СК. Они, естественно, спускают в наш район, а тут один ответ- решение отменили.

я и в инспекцию писала. Они никаких нарушений не нашли. И все из-за того, что я упустила тот момент в суде, где был выявлен факт подделки документов и подтасовывания фактов. 

Сейчас у меня в суде два иска: о незаконном выговоре и дискриминации. Может можно в рамках рассмотрения ика о дискриминации поднять вопрос о документах?

По поводу СМИ. Документов у меня много, еще и свидетели готовы дать показания. И факты мы приводим серьезные. Ан нет, не интересно СМИ.

Людмила, если в вашей трудовой книжке есть запись об увольнении признанная недействительной, вас восстановили на работе, то вы можете потребовать выдать вам дубликат трудовой книжки без записи об увольнении и восстановлении на работе (Постановление Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69 "Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек").

В дальнейшем вам нужно оригинал трудовой книжки хранить, т.к. при выходе на пенсию, дубликат не будет действителен без оригинала, а оригинал без трудовой книжки. А трудоустраиваться вы будете к работодателям по дубликату и объяснять при этом, почему у вас дубликат вместо оригинала тоже можно таким образом, что оригинал был утрачен или испорчен.

Про еще два иска в суде, если доказать незаконное наложение дисциплинарного взыскания возможно, то факт дискриминации практически не возможно, это из практики.

И про ваши суды о том, что с вас сняли нагрузку из-за приема на работу еще одного учителя. Вы пишите, что суды не проиграли. Однако, вы выиграли суд первой инстанции. Работодатель был не согласен с судом первой инстанции и подал аппеляцию. Аппеляционный суд отменил решение первой инстанции, это означает, что вы проиграли суд второй инстанции. Вы могли идти дальше кассация, ВС РФ.

А про то, законно или незаконно приняли учителем на работу, то я вам уже указала, как в Законе об образовании представлены требования к тем, кто может заниматься преподавательской деятельностью.

Я вам указала, что есть квалификационные справочники, профессиональные стандарты, где более подробно указаны требования к образованию, квалификации работников образования.

Например,  Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 N 761н (ред. от 31.05.2011) "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования».

Требования к квалификации учителя: Высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки "Образование и педагогика" или в области, соответствующей преподаваемому предмету, без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательном учреждении без предъявления требований к стажу работы.

Например, Приказ Минтруда России от 18.10.2013 N 544н (с изм. от 25.12.2014) "Об утверждении профессионального стандарта "Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель).

Требования к квалификации - Учитель, Воспитатель. Высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлениям подготовки "Образование и педагогика" или в области, соответствующей преподаваемому предмету (с последующей профессиональной переподготовкой по профилю педагогической деятельности), либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательной организации.

Требования к опыту практической работы не предъявляются.

Так, что вот такие требования к тем работникам, которые будут работать учителем или воспитателем, главное, это образование, требований к опыту практическому не предъявляют.

И вы не ответили мне на вопрос, какие документы были, как вы считаете, поддельными, которые относились к тому учителю?

Людмила, я не поняла, в чем заключается фальсификация доказательств. Вы пояснили, что Вам неправомерно уменьшщили нашрузку, но потом восстановили. То есть Вы отработали часы, но в табеле учета рабочего времени руководитель не показал Ваши часы, а показал часы работы другого человека, фактически не работавшего в это время? В этом случае можно говорить о фальсификации доказательств. 

у них нет приказа оее назначении на должность учителя. В декрет она уходила с должности воспитателя. Следовательно снимать с меня нагрузку они не имели право. Это выяснилось на суде по нагрузке. Поэтому я и выиграла. А вот что произошло в апелляции. А далее и кассация и верховный...

Людмила, основной документ оформления трудовых отношений это трудовой договор (ст.16, 56, 57, 67 ТК РФ). Приказ о приеме на работу издается только на основании трудового договора (ст.68 ТК РФ), приказ о приеме на работу он должен быть, но это второстепенный документ. И если, что-то забыли указать в приказе о приеме на работу, самое главное, чтобы это было указано в трудовом договоре работника.

А, поэтому, возможна ситуации, когда приказ о приеме на работу забыли издать, но есть трудовой договор - основной документ трудовых отношений. А поэтому, не столько важно, что там в приказах, а важно, что именно в трудовом договоре, в допсоглашениях к трудовому договору. 

Поэтому, и важно, запросить на суде трудовой договор, допсоглашения к ТД, конечно, и приказы тоже, но, если в приказе что-то не дописали, забыли указать, главным доказательством будет именно ТД и допсоглашения к ТД, т.к. именно это основной документ трудовых отношений Работодатель-Работник.

-+Спасибо за советы. Очень много полезного почерпнула из ваших комментариев. Постараюсь их использовать.А вообще, ситуация такова, что куча свидетелей говорят о том, что она не работала учителем. В суд, конечно, никто идти не хочет-боятся. Единственный шанс добиться законности - это добиться настоящей проверки документов. Соответствия документов реальности. Потому как очень многое не сходится, и выглядит ну очень странным: в мае 2006 ее принимают на должность воспитателя, в январе 2007 переводят на должность учитель истории,причем тут же она просит(перед декретом то) уменьшить ей нагрузку до 10 часов, в мае она уходит в декрет, в августе принимают на работу меня как основного работника на должность учитель истории, семь лет она находится в декретном отпуске(трое детей), вышла в прошлом 2014 году и у нее сейчас первая квалификационная категория.Я через свои связи пробивала ее диплом- данные по нему не нашли. Но копию я видела, вернее посмотрела. Насколько я знаю квалификационная категория присваивается через два года работы.

Людмила, теперь понятно, какие документы вы считаете поддельными. Конечно, диплом можно проверить, вы сами это сделать не сможете, только либо ваше руководство сделает официальный запрос (но оно в этом не заинтересовано), либо как вы и хотели, обращайтесь в полицию.

А то, что она не работала учителем, то я вам привела выше требования из квалификационного справочника и профессионального стандарта, требования к опыту не предъявляется, самое главное это образование, что означает, образование должно соответствовать предъявляемым требованиям, вот опыта может и не быть.

А то, что ей снизили нагрузку по ее просьбе, то это законно, тем более, если она была беременна, то даже обязаны были по ее просьбе снизить нагрузку, например, как это указано в ст.93 ТК РФ. При чем, нужно смотреть документы, возможно, снижение ей нагрузки по ее просьбе было на определенный период оформлено, например, на период до отпуска по БиР. А значит, когда она вышла из всех своих отпусков, связанных с материнством, ей были обязаны представить полную нагрузку.

В общем, я вам объяснила, как это могло быть (один из возможных вариантов),  и что это совершенно законно. А чтобы разобраться, это нужно изучать все документы, как это все было оформлено.

Людмила, чтобы разобраться в Вашей проблеме и понять,  имеется ли состав ст. 303 ч. 1 УК РФ - фальсификация доказательств по гражданскому делу, нужно понять систему исследованных судом доказательств. Пришлите решение и  апелляционное определение по делу. Если установлено, что учитель. которому были отданы Ваши часы, не соответствует требованиям законодательства ввиду отсутствия надлежащего образования, то органы, уполномоченные по вопросам образования, вправе запретить работать этому человеку в данной должности. Может, было целесообразно пожаловаться в такой орган? Или я что-то не понимаю?