По халатности сотрудников жилищного отдела 25 лет не можем получить сертификат на жилье

Моя тетя с 1991 года состоит на учете в администрации района г. Челябинска, как добровольно выехавшая с зараженных территорий, пострадавших на ПО "Маяк", на получение жилого помещения. с 1991 года по 2015  она добросовестно ежегодно предоставляла все необходимые документы, ожидая жилье. НО по своей некомпетентности отдавала их не с заявлением через канцелярию администрации, а лично в руки сотруднику жилищного отдела администрации. Как выяснилось, позже, сотрудник администрации, все эти 24 года просто складывал документы в коробку в шкафу, даже не подшив их к делу. В 2015 году стали разбираться, почему за эти 24 года жилье получили даже те, кто встал на учет на много лет позже, но не тетя. Обратились в Министерство радиации. Там разъяснили, что по всем условиям тетя подходит на получение жилищной субсидии. Но для того, чтобы ее получить, в жилищном отделе должны были разъяснить, что вместе с документами, она должна была приложить заявление на включение в реестр на получение субсидии. За все эти годы в жилищном отделе только кормили обещаниями и ни разу не шла речь ни о каком заявлении. В 2016 году в жилищный отдел администрации был предоставлен полный пакет документов с соответствующим заявлением о включении в реестр на субсидию на 2017 год. Сразу же после этого фамилия тети была обозначена в списке на получение жилищной субсидии на 2017 год на сайте Министерства радиации. В марте тетя обратилась в администрацию, чтобы выяснить, когда будут предоставлены сертификаты на субсидию. Но там ей разъяснили, что субсидию она не получит, т.к. сама написала отказ от субсидии. Никакого отказа тетя не писала. Все это продолжается более 25 лет. Хотим написать заявление в прокуратуру, чтобы провели проверку по данному учетному делу и действия сотрудников жилищного отдела. Подскажите пожалуйста, как правильно написать заявление?